| # | Тема | Твърдение на МОСВ | Реални данни (КЕВР / МЗХ / др.) | Анализ | Източник МОСВ | Реален източник | Година |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3 | Комплексни язовири и управление на водните обеми | МОСВ твърди, че всички язовири са регулирани по графици и няма проблем с енергийното изпускане. | Стенограмите от заседанията на парламентарната комисия (февруари–април 2025) показват, че "Напоителни системи" сигнализират за залпови изпускания от ВЕЦ, водещи до преливане и загуба на вода. | Налице е противоречие между официалната позиция на МОСВ и показанията на операторите на мрежата. Проблемът произтича от използването на ВЕЦ под язовири за балансиране на ВЕИ. | Стенограма на комисията, 06.02.2025 | Стенограма на комисията, 13.03.2025 и 04.04.2025 | 2025 |
| 1 | Загуби на вода във ВиК операторите | МОСВ твърди, че загубите на вода във водоснабдителните системи за ВиК операторите за 2023 г. са 60,21% (по данни на КЕВР). | КЕВР посочва, че 39,4% от подадената вода е фактурирана, а 60,6% е "неносеща приходи вода". Това не означава загуби, а включва технологична, противопожарна и нефактурирана вода. | МОСВ подменя термина „неносеща приходи вода“ с „загуби на вода“. Реалните физически загуби са около 30% от подадената вода (приблизително половината от NRW). | МОСВ_ВКСВ_27.11.2024.pdf | Годишен доклад на КЕВР за ВиК сектора – 2023 (ноември 2024) | 2023 |
| 2 | Загуби в Напоителни системи (НС) | МОСВ твърди, че загубите в Напоителни системи ЕАД са 53,6% (по данни на МЗХ). | Данните на МЗХ и НС показват разлика от около 57% между подаден и използван обем, но тя включва неоползотворена вода поради несъгласувани графици и преливания, а не реални течове. | МОСВ смесва физически и управленски разлики, представяйки ги като течове. Реалните физически загуби в мелиоративната мрежа са около 20–30%. Основната причина е залповото изпускане от ВЕЦ и липсата на координация с НС. | МОСВ_ВКСВ_27.11.2024.pdf | Годишен отчет на "Напоителни системи" ЕАД – 2023; данни на МЗХ (Дирекция Хидромелиорации) | 2023 |
Източник: Временна комисия за установяване на всички факти и обстоятелства относно проблемите с безводието в страната (заседания: 06.02, 13.03 и 15.05.2025 г.)
| Тема | МОСВ (06.02.2025) |
МЗХ и „Напоителни системи“ (13.03.2025) |
Министерство на енергетиката и НЕК (15.05.2025) |
|---|---|---|---|
| Официална позиция | ВЕЦ не причиняват загуби на вода – „водата се връща в реките“. Загубите са 60%, дължащи се на ВиК мрежата. | Инфраструктурата е амортизирана; загубите са 50–80% в напоителната мрежа. Необходима е капитализация на „Напоителни системи“. | ВЕЦ не източват язовири, а работят по графици, съгласувани с МОСВ. Производството от ВЕЦ е намаляло с 26%. |
| Действителна ситуация (според комисията) | МОСВ прикрива факта, че източването на язовири за енергийни цели нарушава водния баланс. | Загубите са частично резултат от залпови изпускания от ВЕЦ, които изравнителите не могат да поемат. | ВЕЦ се използват за балансиране на ВЕИ, което води до непланирани оттоци и загуба на воден ресурс за питейно и напоително ползване. |
| Основен проблем | Липса на контрол и прозрачност при разрешителните за водоползване и графиците на язовирите. | Недостатъчно финансиране и липса на актуална инвентаризация на съоръженията. | Балансиране на енергийната система чрез ВЕЦ без съобразяване с хидрологичните реалности. |
| Влияние върху безводието | МОСВ прехвърля отговорността към ВиК операторите, без да отчита енергийния фактор. | Напоителните системи губят вода, защото не могат да усвоят променливия дебит от ВЕЦ. | Честите залпови изпускания и пикови режими водят до загуба на вода, която не достига до потребителите. |
| Контрол и санкции | Формални проверки от Басейновите дирекции; липсват ефективни санкции. | Контрол основно чрез вътрешни отчети; липса на синхронизация с МОСВ и МЕ. | Глобите са символични – 500 лв., без реален възпиращ ефект дори при нарушения. |
| Предложения на комисията | Одит на управлението на комплексните язовири и преразглеждане на структурата на NRW. | Създаване на национален фонд за водна ефективност и приоритизация на общини с воден режим. | Междуведомствен контролен механизъм между МЕ, МОСВ и КЕВР за наблюдение на нивата в комплексните язовири. |
| Извод | МОСВ представя подвеждаща картина за причините за безводието. | МЗХ признава инфраструктурния срив, но не адресира енергийните фактори. | МЕ признава използването на ВЕЦ за балансиране, но омаловажава ефекта върху водните ресурси. |
| Общ аналитичен извод | Безводието в България не е само резултат от климатични фактори, а от несъгласувани управленски решения между три ключови министерства. Енергетиката използва водата за баланс на ВЕИ, МОСВ и МЕ прикрива това с формални административни обяснения, а земеделието не разполага с механизми да реагира. На лице е системен институционален провал в управлението на водните ресурси. | ||